用创新和转型思维打造西部民族旅游度假区（上）

        当旅游被贴上大众文化的标签，寻找新鲜的旅游目的地，追寻多样化的旅游方式成为一种趋势，单纯的观光游览已经难以满足日益增长的旅游需要，上车睡觉下车拍照的走马观花式旅游方式正在淡出旅游者的眼界，深度、个性、特色转而成为追求质量性旅游体验的关键词。“快旅慢游”休闲度假游成为很多游客的选择。
        在此背景下，西部民族地区正在成为越来越多旅游者的理想目的地。云南、新疆、西藏等地对于旅游者而言，是神秘、本真、纯净的代名词，“到西部去”成为新时期西部旅游热背景下的一句强有力的召唤。但是，西部地区相较东部地区，经济落后，旅游设施及产品开发都不如东部地区，在满足游客需求上也存在一些局限。而如今的度假区正是强调集观光、休闲、度假、娱乐为一体的综合功能度假区，以满足不同游客的多种需求，形成综合性、多样化的度假体验。因此，在西部民族地区建设旅游度假区值得探寻。
一、西部民族地区旅游度假区建设的SWOT分析
        旅游度假区应该至少具备以下三个性质：第一，度假区应是环境质量和区位条件较好的旅游地，游客能在其中摆脱城市带来的负面效应，欣赏优美的风光，享受与自然亲密接触的放松心情；第二，以满足旅游者休闲康体为目的，游客期望在度假村中恢复心身健康，减轻疲劳；第三，度假区应该是能为游客提供各种休闲服务和设施，旅游功能相对完整独立的旅游目的地整体。它作为一种“高投资、高风险、高回报”的旅游开发方式，需对拟建地进行谨慎考察，不可一拥而上，盲目建设。此处运用SWOT分析模型对西部民族地区建设旅游度假区进行如下分析：
（一）优势(Strengths)
        产品的同质化是很多旅游度假区欲求得发展必须面对和解决的问题。为了突破发展的瓶颈，在度假区的规划和建设中，越来越强调对度假区的“人文关怀”，强调提炼出主题，以突出差异性。西部地区有着资源优势，土地辽阔，矿产资源丰富，地形地貌复杂多样，可供发展温泉型、湖泊型等多种旅游度假类型。区位上的劣势保存了受现代化进程破坏较少的原始风貌，迎合了现代人们返璞归真追求天然的心态。除了自然资源的优势，西部地区与主要客源地东部地区有着明显的文化差异，自然和人文旅游资源交相辉映，相互依存。多元的民族风情形成了强烈的旅游吸引力，便于提炼文化因子，借助文化主题，塑造独一无二的特色型旅游度假区。
（二）劣势（Weaknesses）
        区位上的劣势是西部民族地区发展旅游度假区的一大阻碍。西部地区多处内陆，远离东部客源市场，远离我国主要的客源国日、韩、美等，空间上的阻隔形成了西部地区“养在深闺人未知”的局面。但劣势和优势并非绝对，地理上的不易抵达反而保留了西部民族地区的神秘色彩，随着高铁时代的来临和西部航空条件的改善，游客的旅途时间被大大缩短，游客对距离变得越来越不敏感，区位上的消极因素有望向积极条件方向转化。
（三）机遇（Opportunities）
        西部大开发十年来，很多专家学者和政府官员达成了如下共识：“西部大开发，旅游要先导”。 西部地区旅游产业的发展有利于推动西部地区经济发展方式转变和产业结构优化升级，有利于不断改善生态环境、有效保护文化资源。以旅游作为推动西部地区经济社会发展的动力，吸取东部旅游开发的经验教训，发挥后发优势，将西部地区建设成为世界著名目的地。这是缩小中西部差距，促进西部经济社会发展的良策。国家在政策层面上很重视旅游业的发展和转型，特别是西[FS:PAGE]部旅游区的试点改革。近几年国家出台的重大区域战略中，旅游业也成为推进战略举措的重要内容，如要求广西建设桂林国家旅游综合改革试验区，要求宁夏建设西部独具特色的旅游目的地，要求西藏建设国际著名的旅游胜地，要求新疆建设我国重要的旅游目的地等等。探索西部民族地区旅游的改革和转型，对实现旅游“十二五”规划中提出的“适应旅游市场日益扩大的消费需求日益大众化和多元化的发展趋势…将我国旅游业培育成国民经济战略性支柱和人民群众更加满意的现代服务业”具有重要意义。
（四）挑战（Threat）
        挑战之一：投资风险。资源上的优势并不直接等同于产品上的优势。与观光旅游相比，度假区对资源的依赖性并不大，我国目前的度假区类型主要是客源型度假区而非资源型度假区。区位不具备优势的西部地区建设度假区风险较大，开发商需要在交通设施的改造建设上投入大量资金，如果客源无法得到保证，投资收回的周期将十分漫长。因而西部民族地区建设度假区不可一拥而上，应该循序渐进，优先发展区位条件和资源条件优势明显的地区。
挑战之二：生态脆弱。不当的旅游开发对于西部脆弱的环境和生态而言，不啻为一场灾难。风景绝佳适合建设度假区之地多是生物多样性保护区域，度假区的进驻可能会对当地的生态平衡带来危机。比如云南香格里拉旅游热后宾馆蜂拥而起，污水和垃圾对纳帕海和碧塔海带来了难以逆转的污染。
        挑战之三，社区态度。人类学者兰克福德提出了如下假设“当地居民对游客及相关设施的合作态度直接影响旅游开发计划实施的成功与否”。爱德华•因斯科普也将“居民对旅游业发展是否持积极支持态度”作为旅游度假区选址必须考虑的因素之一。近年来围绕征地问题产生的矛盾和纠纷并不鲜见，是否有足够的度假区建设用地，社区居民度假区建设持何种态度，他们如何能从中获益，是在西部民族地区旅游度假区建设必须重视的问题。