三大理念指导冬奥场馆建设，实现奥运城市可持续发展

北京联合张家口申办冬奥会，得到了国民的高度认可与支持，但也引发了一些疑问：中国缺乏雄厚的冰雪运动基础，花巨资大量兴建冬奥场馆，冬奥会结束后会不会造成巨大的浪费？是为了申办而申办吗？会不会太“任性”？因此，场馆如何规划才能满足冬奥会的高竞技水平要求，又能实现可持续发展，值得思考。

河北省张家口市下辖的崇礼县，距离北京200多公里，是大山掩映中的一座小城。在崇礼，随处能够看到申办冬奥会的标志。但改变这座小城的，不是申办冬奥会，而是冰雪运动——在成为申冬奥规划场地之前，崇礼就已经成为中国北方、尤其是华北地区的滑雪胜地了。崇礼曾经是一个贫穷的塞外山城，当地人曾经被频繁的降雪困扰：一个雪季累计积雪厚度达1米左右，存雪期150多天，山里人行动很困难。但是独特的区域小气候，如今给当地带来了丰富的滑雪旅游资源。上个世纪九十年代末，投资者看中崇礼独特的气候条件和山地优势，开始开发滑雪产业。2003年以来，多家中外企业到崇礼开发雪场，如今已有万龙滑雪场、长城岭滑雪场、多乐美地滑雪场、云顶滑雪场等，吸引了大量滑雪爱好者，更多的中国人像外国人一样爱上滑雪了。日渐壮大的中国中等收入群体，成为滑雪运动的爱好者。这几年每年来云顶滑雪的年轻人数量约有16%的增长。在2020年全面建成小康社会的目标之下，中国冰雪运动前景光明。

“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”是北京联合张家口申办冬奥会的三大理念，与《奥林匹克2020议程》高度契合，得到国际奥委会的高度肯定，2022年冬奥会的大部分场馆场地都以“现成”利用，改造利用为主，力求节俭和可持续。

另外还将新建三个比赛场地，一是北欧中心越野滑雪场，规划位于河北省张家口市崇礼县东部，紧邻明长城遗址，雪道距离长城遗址最近处只有十几米，可作为越野滑雪赛事场地。　　二是北欧中心跳台滑雪场，规划位于崇礼县东部，紧邻明长城遗址，雪道距离长城遗址最近处只有十几米，可作为跳台滑雪赛事场地。三是冬季两项中心，规划位于崇礼县山区，该地区空气清新、空间广阔、自然环境好，而且几个项目安排场地集中，完全具备建设相关场馆和设施、举办冬奥会冬季两项比赛的条件。

高山滑雪场地规划位于北京延庆县小海坨山区域，该区域自然条件优良，水资源丰富，各项指标均达到了高山滑雪项目的技术标准，是冬奥会高山滑雪项目的最佳选址。

2008年奥运场馆遗产的充分利用是北京赛区的最大优势。除新建一个国家速滑馆外，其他所有冰上项目如冰球、冰壶等比赛场馆，都将在已经建成的国家体育馆、五棵松体育中心、首都体育馆、国家游泳中心举行，相关场馆只需进行简单改造。而冬奥会开、闭幕式也计划安排在承担过北京奥运会开、闭幕式的国家体育场“鸟巢”进行。

一方面，由于老百姓们对欣赏高水平的冰上运动项目和参与冰上健身的需求越来越强烈，规划在北京城区的国家速滑馆，不管冬奥会申办是否成功，都是要兴建的，这个规划早已纳入体育设施的建设计划。国家速滑馆规划位于北京奥林匹克森林公园网球中心南侧，建成后可用于冰球、冰壶、大道速滑项目，是一个综合性场馆。冬奥会结束之后，国家速滑馆将365天不间断经营，成为一个类似水立方、鸟巢这样的、社会服务功能和企业运营兼备的运动健身场馆。

另一方面，北京2008年夏季奥运会留下的宝贵遗产，将在2022年冬奥会继续发挥重要作用。国家游泳中心（水立方）位于北京奥林匹克公园内，是北京为2008年夏季奥运会修建的主游泳馆，也是2008年北京奥运会标志性建筑物之一，2022年它将被用作冰壶比赛的场地，不需大改大建，“水立方”就能成为“冰立方”。国家体育馆位于北京奥林匹克公园中心区的南部，是奥林匹克中心区的标志性建筑之一、北京奥运会三大主场馆之一，2022年它将被用作冰球比赛的场地。五棵松体育中心（现万事达中心）位于北京西四环五棵松桥东北角，是2008年北京奥运会篮球项目的比赛场馆，2022年它将被用作短道速滑比赛的场地。首都体育馆修建于1968年，是北京重要的体育文化活动场所之一，以及2008年北京奥运会排球比赛和训练场地，2022年它将被用作花样滑冰比赛的场地，除了场馆之外，北京2008年奥运会留下的人才和经验，也将使“节俭办冬奥会”落到实处。

目前，确切的场馆场地规划还没有出台，但对于新建场馆来说，无论是索契冬奥会还是2018平昌冬奥会的场馆规划都对中国第一次承办冬奥会有所启发。

   

索契冬奥会被称为有史以来最“昂贵”的冬奥会，因为俄罗斯为之投入了大约500亿美元。对于花费巨资修建的比赛场馆，大部分在赛后仍然保留体育用途，也有一些将被改造成购物中心、娱乐设施或者会展中心，而奥运村和媒体村等将被改造成住宅和酒店等。几座冰上项目场馆中，速滑馆将被改造成俄罗斯南部最大的展览中心；冰球馆将成为一座多功能体育馆；举办开闭幕式的奥林匹克体育场将成为一座足球场，并将成为2018年世界杯足球赛的赛场之一，这里将来也会成为俄罗斯国家足球队的训练基地；冰壶馆将被改造成一座集体育和娱乐于一体的多功能馆；花样滑冰馆将被改造成场地自行车馆。位于海滨的奥运村将被改造成公寓，提供给当地居民居住。主新闻中心未来的用途主要是作为会展中心，还有一部分被改造成酒店和高级公寓。位于高加索山区的几座滑雪赛场将保留原有用途，作为公共的滑雪场和度假地对外开放。雪上项目新闻中心则成为八国峰会的举办地。

冬奥会场馆和场地的规划设计应把握好基本的三个原则，才能实现“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”的三大理念。

一、集中与分散相结合的原则：冬奥会场馆的规划布局理论上有三种方式，一种为集中式，非常方便奥运会比赛的需要，但在交通及赛后使用上存在问题；另一种为分散式，在奥运会期间不方便运动员和记者参加和报道比赛；第三种为集中与分散式结合，在一定程度上兼顾集中式与分散式的优点，较好的解决了方便运动员和记者、交通及赛后利用的问题。集中与分散式结合的方式在前几次奥运会上都广泛的被举办城市采纳。北京奥运场馆的规划布局采用了第三种方式，奥林匹克公园包括14个场馆，奥运会期间将有15个比赛项目在此举行，场馆数量、比赛项目在北京赛区分别占43.7 %和53.6%。

二、交通便捷的原则：北京到张家口乘坐高铁只需要50分钟左右的时间，国际雪联等七个国际体育单项组织都曾明确表示这个距离是完全可以接受的。而且，并不是申办冬奥会才修建北京到张家口的高铁，这一段高铁实际上是京包高铁（北京到包头）的一部分，是国家十二五规划里的一条线。北京到张家口的高铁是170公里左右，这条铁路的设计速度是每小时350公里，从北京到张家口的大概时间是52分钟。另外，运动员从运动员村到达最远比赛场馆的车行时间最好不超过30分钟，规划中应将运动员村设置在交通便利的区域，最大限度的保证运动员迅速方便地到达大部分的比赛场馆。

三、赛后利用的原则：国际奥委会不希望奥运会给举办城市带来经济包袱，而应该成为文化遗产，所以，体育场馆的赛后利用是国际奥委会非常关心的问题之一。各国也都在不断地探索体育场馆赛后的经营管理模式，使体育设施最大限度的为体育、为社会、为居民提供服务。

申办一次不铺张浪费，以可持续发展为前提的冬奥会，尤其对于张家口来说意义重大。对于普通民众来说，冬奥会的举办带动更多人来滑雪，游客的增加刺激各种服务业的繁荣，当地人民可以增收致富；站在京津冀协同发展和“一带一路”的战略版图中，无疑有更大的雄心。北京联合张家口申办冬奥会，是把申办工作纳入京津冀协同发展国家重大战略中，与经济发展、社会进步和生态建设等紧密结合，促进奥林匹克运动与举办城市良性互动、共赢发展。在28日发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，有这样一句表述：“推进构建北京－莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。”张家口这座塞外名城，历史上就是中国北方重要的物资集散地和对欧贸易的重要陆路商埠，一度中外商贾云集，账局票号扎堆，关税曾占清朝政府税收三分之一。作为北方丝绸之路的必经之处，张家口希冀通过申办冬奥会的机会，加快发展第三产业，重现繁华商业中心的辉煌，让更多的北京人来这里，白天滑雪，晚上购物；让更多的北京人来这里，休闲、养老、度假。做好场馆的规划设计工作，举办冬奥会让张家口得到更加和谐的发展。

北京—张家口有着良好的基础条件，未来冬奥会场馆的规划设计应秉持着“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”的三大理念，才能使冬奥会的承办实现多方面的共赢互利。

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