7月31日17:57分,吉隆坡。当国际奥委会主席巴赫宣布2022年冬奥会举办权花落北京的时候,表明北京成为世界上第一个既举办过夏季奥运会,又将举办冬季奥运会的城市。除了消息本身令人振奋,这也将是促进京津冀协同发展和一体化进程的重要契机。
2022年的冬奥会,将分为北京市内、北京延庆和河北张家口崇礼三个赛区,其中,除了冰上项目在北京市内举行,雪上项目将分别在延庆和崇礼举办。过去,由于北京知名度高,基础设施完善,所以尽管张家口身为北京近邻,却也很难被外界所了解。随着申奥的成功,张家口的国际知名度大大提升,我们可以预测张家口将迎来实现跨越式发展的宝贵机会。
低碳环保,促进城市可持续发展
7月29日,国务院批复《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》,同意设立张家口可再生能源示范区,并按照“低碳奥运”的理念,提出在崇礼建设国际领先的“低碳奥运专区”,打造低碳奥运场馆,实现体育场馆用电100%采用可再生能源,体育场馆所有建筑采用可再生能源供热。
按照《规划》,到2020年,张家口示范区55%的电力消费来自可再生能源,全部城市公共交通、40%的城镇居民生活用能、50%的商业及公共建筑用能来自可再生能源,40%的工业企业实现零碳排放。
作为京津冀地区重要的生态涵养区,张家口也是华北地区风能和太阳能资源最丰富的地区之一,在今后发展中,张家口要结合自身条件,充分发挥资源优势。其次,在奥运会申办阶段,北京和张家口两地始终将改善生态、治理大气污染等问题放在重要位置,在申办成功之后,张家口也不能放松对环境问题的监督与管理,针对“节能”和“减排”两个问题,采取多方面的措施。
“低碳奥运”不仅会造就一场精彩、非凡、卓越的冬奥会,更深远的意义在于,它会促使京津冀地区携手改善生态环境,发展生态经济,改善人民的生活质量和居住环境,促进该区乃至全国的可持续发展。
依托冰雪,带动旅游业全面发展
作为关内滑雪运动发展最快的地方,张家口定位于国际休闲旅游胜地,并将崇礼滑雪作为主要的旅游品牌着重推出。同时,崇礼也早就提出“旅游立县”的战略,并于2004年被国家体育总局批准建设“国家滑雪胜地”。目前,崇礼的多数滑道已具备国际标准,只需稍加改造即可作为奥运会比赛场馆。
据测算,冬奥会将带动我国3亿人参与冰雪活动,特别是青少年,这不仅为游客提供了放松身心、开拓视野的机会,也有助于推进“北冰南展、北雪南移”等一系列旨在促进冰雪运动发展的计划。国务院总理李克强曾做出“要把奥运和旅游结合起来”的重要指示,借助冬奥会的品牌效应,崇礼要把握旅游业发展的大好时机。
另一方面,冰雪旅游有着明显的季节性,冬季的游客井喷和夏季的无人问津,不利于崇礼和张家口旅游业的长远发展。因此,张家口在强调崇礼冰雪旅游的同时,也应该注意加强对本市张北草原、赤城温泉等景区的宣传,使其相互配合,平衡旅游需求。除此之外,张家口也要寻求外部联合,加紧与周围城市的密切合作,尤其是北京、天津以及河北省其他旅游景点,如北戴河、避暑山庄、西柏坡等。借此进一步深化区域合作,增强整体竞争实力。
招商引资,进一步优化产业结构
张家口是京津两市的天然屏障,为了遮挡风沙和保护水源,许多对环境产生破坏的一、二产业被限制或禁止发展,这是该地经济水平较为落后的原因之一。借助奥运会,张家口可立足第三产业,适度发展其他产业类型,找到一条符合自身城市特色的发展道路。
自申奥以来,张家口的旅游业得到快速发展。大批游客的到来不仅直接拉动了住宿、餐饮等领域的消费,还催生了一批以滑雪为服务内容的旅游租赁、滑雪器械生产和维修等新兴行业。
就今后的发展情况来看,冬奥会将极大地改善张家口的交通、市政、通讯、文化、体育等方面的基础设施。例如,《张家口承办2022年冬奥会综合交通规划》重点研究了京张两市的交通联系,就机场、铁路和公路三方面分别提出了建设方案。根据2022年冬奥会财政预算,场馆建设预计会花费大概15.1亿美元,其中有65%来源于社会投资,其中奥运村的投资100%由企业承担。
由此可以看出,由基础设施和场馆建设所带来的市场需求,将极大地促进张家口建筑建材业、房地产、交通运输业、通信电子等行业的发展。巨大的市场潜力将会吸引大批企业的到来,这对张家口调整、优化产业结构有着积极作用。
历届奥运会证明了其对举办城市的积极影响。不仅增加就业机会,促进经济进步,也会在社会文化、科学技术上起到一定程度的促进作用。在接下来的发展过程中,有机遇也会有挑战,张家口到底会如何应对,我们拭目以待!
研究院 张书颖