李金早掌舵后，中国旅游第三势力的崛起

旅游是一个特殊的产业，同时具备产业属性、公共属性和文化属性。如果一味在官方主导下发展，难免不接地气；如果一味在商业运作中狂飙，难免迷失方向。这时候，第三势力的作用就显得非常重要。

中国旅游第三势力的发轫：中国旅游产业发展年会

2012年是中国旅游产业的一个重要年头，这一年，中国经济增速放缓，市场格局急转突变，消费端的改变倒逼着着供给端的改变。中国旅游业需要倾听更加多元化的声音，在思想激荡中捕捉新模式、新业态的变化，寻找中国经济强劲增长的新动力。于是，更多地人将目光瞄准了旅游业。于是，中国旅游业注定要在这一年写下传奇一笔，这一笔，就是中国旅游产业发展年会的应运而生。

这一年，国家严格控制研讨会、论坛和庆典，但是，中国旅游产业发展年会的重要性非比寻常，国家旅游局果断决策，批准了年会的举办，体现了对国务院41号文件的全面贯彻与落实。中国旅游产业发展年会的举办也是国家旅游局做的一次大胆探索，这个探索切中了中国旅游业发展的病根，找准了中国旅游业发展的要害。给长期游离于官方与商业之间的旅游行业的第三势力提供了发挥作用的平台。

中国旅游产业发展年会开创了我国年度旅游业发展成就由社会公众评价的先河，在官方主导与商业运作之间开辟了第三势力参与旅游产业发展的通道，让公众、专家及旅游专业媒体具有了点评旅游、监督旅游、宣传旅游、引领旅游的话语权。自2012年以来，产业年会已经成功举办了四届，每届年会都有国家旅游局领导出席并致辞，各省区市旅游局（委）领导、旅游业界知名企业家和旅游相关领域专家以及行业代表都在年会上积极献言献策。如今，中国旅游产业发展年会已经成为被广泛认可的“规格高、影响大、效果好的中国旅游行业盛会”。

值得一提的是，im电竞官网国际咨询集团一直是中国旅游产业发展年会的协办方和主要参与者。与中国旅游报社和中国旅游协会一起见证了中国旅游产业年会的不断壮大，也见证了中国旅游产业在时代更迭中的积极转型。随着中国旅游产业发展年会的行业地位越来越巩固、特色优势越来越强大、品牌效应越来越深化，im电竞官网国际咨询集团也不断发展壮大，成为了中国旅游产业发展的领头羊。

今年12月，中国旅游产业发展年会将在哈尔滨举办，im电竞官网是唯一协办单位。本次年会将具备如下特点：1、规格更高；2、规模更大；3、首次与中国国际冰雪旅游峰会联合举办；4、品牌营销力度将更大；5、旅游+将成为热点；6、全域旅游将成为重点。

中国旅游第三势力的全面崛起：适应“旅游+互联网”的人才结构重建

今年5月，在中国旅游产业促进座谈会上，李金早用了一个生动的比喻来形容中国旅游业的发展现状，他说“旅游业却像冬天的腊梅，逆势增长、鲜艳夺目，给我们带来更大的信心和温暖！”

4个月之后的9月20日，李金早在中国“旅游+互联网”大会上表示，未来5年，我国“旅游+互联网”将在软硬件设施建设、在线旅游交易以及所催生的一批新技术、新产品、新业态和新模式等方面实现深度融合和创新发展，有望创造“3个1万亿红利”，成为新常态下扩大内需推动经济发展的新动能。

无论是寒冬腊梅，还是推动经济发展的新动能，都体现出旅游业在中国经济新常态下表现出的非常发展态势，可以说，旅游业是中国经济新常态下的非常产业。而这个非常产业的推动者，除了政府、企业，还有第三势力，这个第三势力能够充分适应旅游产业的综合属性。

1、旅游业产业后发优势呈现加速度，第三势力是平衡者

新中国成立以后至1978年以前的20多年间，旅游一直是一项对外交往的政治任务，根本没有纳入到国民经济发展体系中。旅游工作主要服务于政治需要，经济效益被长期忽略，旅游接待部门是行政机构的管理模式。

直到1978年，中国开始逐渐放弃以重工业优先发展为指导原则的计划经济体制，旅游业逐渐受到重视。 1985年底，国务院常务会议决定把旅游业纳入国家的国民经济和社会发展计划，确立了旅游业在我国国民经济中的产业地位。从此，中国旅游业正式开始伴随着中国经济发展的节奏阔步前行。

虽然旅游业产业地位的确立较晚，但是，其发展势头却呈现加速度上升。尤其在当前世界经济增长乏力的情形下，各行各业都开始减速，而旅游业却表现出非常化的增长态势。这样的增长态势被李金早比作寒冬腊梅。可以说，这株寒冬腊梅的鲜艳是经济发展的必然结果。

在腊梅无比娇艳的时候，李金早大力扶持中国旅游第三势力，成立中国旅游智库，吸收各行各业的专家学者，尤其着重吸收能够在商业与官方之间保持相对中立客观姿态的专家学者。作为研究型官员的李金早，其对第三方势力的看重，意味着中国旅游产业发展理性的回归。

2、旅游业顶层影响力不断增强，第三势力是影响者

旅游作为一个综合性产业，其发展潜力非常巨大。但是，在过去传统城镇化语境下，旅游业因为不能快速变现而受到冷落。还有一些商人借着旅游业的名义搞房地产。这样的现象实际上压抑了旅游业发展潜力。随着中国经济进入新常态，经济转型升级的动力越来越强。从中央到地方都希望改变过去粗放式的发展方式。这时候，旅游业寄托了政府转变经济增长方式的理念，也承担起了中国社会广泛而深刻的可持续发展愿望。

于是，政府领导开始经常把旅游业关联度强、带动作用大、增加社会就业、促进农民脱贫的优势挂在嘴边。中央出台了一系列的旅游业发展的政策措施。地方各级政府也高度重视旅游产业，积极出台有力举措，改善旅游业发展环境。这些都证明，旅游业在国家顶层设计中的影响力越来越大。

李金早掌舵中国旅游之后，中国经济发展的大趋势也将旅游业推到了潮头。在一带一路战略和人类命运共同体的语境下，旅游业在顶层设计中的地位越来越重要。第三方势力作为介于官方和商业之间的力量，具备了更大的成长空间，能够依靠自己的智慧和行动影响国家顶层设计。

十三五规划建议中提出的坚持人民主体地位，旅游第三方势力正是人民中相对冷静、公允、客观、理性的群体，能够为旅游业发展带来新鲜血液。以最近举办的中国首届古村大会为例，大会的发起者和参与者就是典型的旅游第三势力，这个群体没有官方主导的体制局限，没有商业运作的利益导向。而是致力于在文化与商业之间寻求平衡，为古村落保护与活化探索出一条可持续路径。

3、旅游业人才建设相对落后，第三势力是跨界者

旅游业是新常态下的非常产业。这个非常产业的发展正迎来巨大的机遇期。如何把握这个机遇？核心要考虑的就是人的问题。一直以来，中国旅游业在人才培养方面是落后于其他行业的。今天，面对旅游+互联网的全新环境，唯有以跨界的眼光来吸引各行各业的人才，才能不断适应旅游业发展的新形势，让跨界人才一起解决旅游业发展中的新问题。

今年10月11日，国家旅游局在珠海成立中国旅游改革发展咨询委员会，并进行了首次咨询。这个智库的特点是高层次、开放式、松散型。这样的特点正好适应了当下旅游人才的多元性和跨界性。

有了多元性、跨界性人才的支持，我们可以说，旅游业这个非常产业具备了非常人才的支持。

我们期待着中国旅游这株寒冬腊梅在第三势力的“画笔”中变得越来越娇艳美丽。