来源：
发布时间：2015-12-18
点击次数：964
本次课程朱虹老师对5A景区评价标准进行了新解读，并且针对5A景区规划和设计中存在的实际问题提出了许多切实可行的建议。通过对5A景区问题的深度剖析，层层分解，加深了同学们对“5A”的理解，将其应用于指导5A景区提升规划。此外，朱老师还指出5A景区的规划设计对景区后期的运营管理非常重要，因此在5A景区规划设计中要更有针对性地考虑对景区运营的指导意义。
5A旅游景区评价标准解读
5A旅游景区的规划设计问题
5A旅游景区的规划设计
一、5A旅游景区评价标准解读
5A景区是我国级别最高的景区，因此国家对5A景区颁布了一系列的标准施行规范化管理，为其质量品质提供保障。5A景区标准主要包括《旅游景区质量等级评定管理办法》（国家旅游局局令第23号）、《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）、《旅游景区游客中心设置与服务规范》（LB/T 011-2011）。同时国家对5A景区评价也有严格的程序：一般都是省旅游局和景区向国家旅游局提出申请，并按评价标准分别准备材料，进行自评，之后国家旅游局A级景区委员会暗访、打分评定、授牌，最后国家旅游局A级景区检查员暗访，复评。5A级景区也不是终身制，每5年评定复核一次，复核过程若发现问题，将进一步督促景区进一步提升完善，若整改后仍达不到标准将被摘牌降级，实现对5A景区的动态管理。
在5A景区评价体系中游客中心占100分，对游客中心设置的内容及各项功能进行评价，主要从与环境协调性、空间合理性、服务人本化、管理智能化等方面给予打分。
5A景区游客服务中心设施与服务功能 （5A标准）包括：
设电脑触摸屏
影视介绍
提供游客休息设施
提供本旅游景区导览宣传资料
有工作人员提供咨询服务
提供游程线路图等
明示景区活动节目预告等
提供（导游）讲解服务
提供饮料及纪念品服务
特殊人群服务项目
随着社会的发展，在旅游业中已经出现了大量新技术和新需求，但目前游客中心很多都存在内容欠缺的问题，不能满足旅游者真正的需求，这就要求游客中心多样化发展。尤其是随着智慧旅游的发展，更进一步促进了5A景区的提升，要求5A景区的标准不断完善，增加更多新内容以适应时代发展。
对浙江5A景区进行了广泛调研，总结游客中心的主要问题包括以下几个方面的：
普遍存在利用率低的问题
核心功能是售票，其他功能（咨询、购物、弱势群体服务等）不能充分发挥
由于选址不佳，整个游客中心利用率很低
由于外围规划不足，未考虑旺季的游客排队区
在独立地段的游客中心综合体的表现不佳
另外，游客中心的智慧化建设程度不高，难以满意游客需求，成为游客满意度较低的一个主要因素。
二、5A旅游景区的规划设计问题
针对5A景区中存在的问题，在景区现有阶段的基础上做好提升规划设计，需要重点处理好游客中心规划和景区商业业态设计。
5A旅游景区游客中心普遍存在利用率低的问题，需要重新思考其规划设计问题。
游客中心的主要功能是为了在推广景区信息的同时，为游客提供便捷的服务，方便游客游览的需求。根据游客中心的类型不同，可以分为客源地型与目的地型、城区型与景区型、集散型与咨询服务型、通过型与退出型。游客中心是游客对景区的第一印象区，也是景区的门户，因此在5A景区提升规划中要重视游客中心的规划设计，通过充分发挥其功能让它们重新焕发生机。
游客中心的选址非常重要，因此在游客中心建设的过程中，首先要重视选址。好的选址不仅在镇区/城区/景区的入口附近，显眼处，同时还要处理好外围与停车场、景区入口的交通衔接、入口停车场对主入口景观的影响、道路对主入口的影响等问题，好的选址有利于提升游客中心的功能，提高其利用率，否则相反。
某些5A景区的游客中心在建设方面做的都很好，建筑面积、建筑风格、停车场规模都满足5A景区的标准，但却存在一个很大的问题，就是利用率非常低，即使在黄金周，由于其他软服务不完善导致其利用率也不高，只有停车场可以充分利用。通过对景区进行区位和游览线路布局分析，发现主要是由游客中心选址不当造成的。
游客中心的规模主要包括占地面积、建筑面积、层数和建筑风格，同时还要考虑不同A级的面积要求和实际需求的关系。游客中心的规划设计应该主要根据景区旅游旺季的游客量来确定的。
例如很多游客中心属于通过型，规模非常宏大，将售票、咨询、餐饮、商业和内外交通等功能有机地结合在一起，可以非常便捷地为游客提供服务，形成一个小型综合体。但同时由于处于景区出入口，游客停留意愿不强，也会造成部分建筑闲置，尤其是如何提高二层，甚至三层的空间利用，成为解决问题的重点。这就需要管理者能够根据实际需求，在满足游客的基础上，灵活掌握，如用于行政办公、后勤服务等。
通过对上面的分析可以看出，游客中心规划设计的关键是功能设计，是 复合型还是分散型，是大复合还是小复合，这是首先必须确立的一个问题。售票是游客中心的一个基本功能，同时还要结合其他功能，因此在功能设置中要处理好以下6个方面的关系：
游客使用空间与行政管理空间
与售票厅的关系处理
与门禁的关系处理
与医务室、展览厅的关系处理
与博物馆的关系处理
与餐饮、购物商铺、酒店的关系处理
处理好游客中心与这6个方面的关系，不仅可以提高游客中心的利用率，也可以为景区节约很大的人力、财力成本。做得好的游客中心，将各种功能等结合在一起，还融合各种预订功能，使游客中心成为游客的活动中心，极大地方便了游客。如将5A标准中的医务功能，与游客中心进行合并，在游客中心配备急救箱，一方面方便游客寻找，同时也提高游客中心的利用率，另外也避免景区为建造单独的医疗室而消耗的成本。但处理好这6者之间的关系，需要以满足游客需求为中心，并朝着更加综合化和人性化的方向发展。
目前已经有很多优秀的景区将电子显示屏与入口闸机连在一起，在各个主入口和交通路口及时更新游客量，指导游客优化旅游线路，合理安排行程或游览线路，避免由于游客不平衡对景区带来的负面影响。在智慧化快速发展的今天，这种做法非常值得借鉴和推广，尤其是在旅游旺季。现在虽然很多景区也有大屏幕，然而大部分时间都不开放，或者只在旅游旺季时在景区入口简单提醒游客量多少，这虽然运用了智能化设备，但并没有起到智慧化的效果。现阶段，智慧旅游已经成为旅游发展的大趋势，利用智慧手段对游客进行疏导已经显示出来了巨大的优势，尤其是在旅游旺季，可以明显减少游客的负面情绪，避免出现景区拥堵，由于超负载而对景区造成的损害。
在旅游规划中还有一个重要方面就是旅游景区的商业。不仅有传统的旅游购物，旅游景区商业还扩展到餐饮、住宿、娱乐和度假等多种类型。
《中国5A景区相关评价标准及体系》对于景区商业的关注仅局限于旅游购物，但随着商业业态的逐渐丰富和复杂，新的评价体系应该更多地关注8个方面：
业态布局
业态构成
品牌建设
文化特色与体验性
商业氛围与商业景观
商业管理与服务
商业运营模式
商业营销
在景区商业规划设计中，景区的商业产权权属非常重要，景区自有物业或私人物业的产权属性，都会影响到商业的布局、规模、商业氛围的创建，同时影响到管理运营的业态组成、品牌、文化特性和体验性、管理、运营模式、营销，因此，在5A景区商业规划设计中，首先必须弄清楚景区的商业产权权属，如果权属属于自有物业，可以采用集中的商业布局，形成自身的品牌形象，而私人业权就要甄别出可发展旅游商业的部分。
其次应当根据游客规模与消费水平确定商业规模。主要考虑3个方面，如根据游客的购物、交通、住宿、娱乐消费需求量确定业态配比，根据每平米商业面积的生产效率和每个商业从业人员的生产效率来评估商业的经济效益，进行科学规划。
三、5A旅游景区规划设计中的其他问题
5A旅游景区规划设计中要与时俱进，随着智慧旅游的普及，5A景区也要充分利用智慧手段提升景区的综合管理，关注游客的智慧化需求，如利用电子门票、电子门禁及时更新游客量，引导游客优化游览线路，强化智能导览功能，便于游客更快捷地了解景区信息。同时还要处理好游客安全、卫生、通讯等方面的问题。近几年，景区安全事故频发，加强景区安全规范管理，制定责权职责表与高科技相结合实现无死角监管，在重点区域设置标志牌，提醒游客注意事项等。一旦发生安全事故，及时做出反应，降低负面舆论影响。
另外，卫生一直是景区规划设计难题，以方便游客使用为原则，在满足最大游客量的基础上合理设置卫生间和垃圾桶的位置和数量。在卫生间和垃圾桶的设计中要保持与周围环境协调一直，体现景区特色文化。
（1）游客中心包括游客使用空间和行政管理空间，要处理好与售票厅、与医务室、展览厅、与博物馆、与餐饮、购物商铺和酒店宾馆的关系；
（2）根据游客中心的不同类型配比不同的面积；
（3）景区旅游交通线路设计中关键是把旺季解决好；
（4）游客中心规划设计中要解决好选址和功能复合的问题，提高其利用率。
（5）游客中心与商业规划设计中都要注重文化的品味，将文化特色展现出来，打造景区自身品牌形象；
（6）景区商业规划中要注重产权权属问题，根据不同的产权权属做好商业布局、规模、商业氛围的营造；
（7）5A景区必须重视景区的智慧旅游建设。
（本文整理自朱虹老师2014年5月27日im电竞官网第五届研究生班第四期课程演讲《朱虹：5A旅游景区的规划设计》，转载、引用请注明）
