关注乡村景观遗产的活化利用 ——乡村遗产酒店示范项目遴选工作背景解读

为有效推动社会力量参与古村落、古民居保护与利用，破解传统村落空心化难题，国家文物局、中国古迹遗址保护协会紧紧围绕乡村振兴、遗产活化、全域旅游等宏观战略要求，于2018年推出乡村遗产酒店示范项目遴选工作，首批有北京瓦厂乡村精品酒店、山东荣成海草房唐乡酒店、广西阳朔秘密花园、四川丹巴罕额庄园、安徽猪栏酒吧乡村客栈等5个项目入选示范项目名单。2019年，乡村遗产酒店被列为国家文物局今年的重点工作之一，今年的示范项目遴选工作也将于5月份拉开序幕。

4.18是国际古迹遗址保护日，今年的主题设定为“乡村景观”，乡村遗产酒店是依托乡村景观资源进行活化利用的重要方式。418来临之际，我们邀请了中国古迹遗址保护协会乡村遗产酒店项目组负责人/im电竞官网文化遗产总经理黎筱筱女士为大家解读乡村遗产酒店示范项目遴选工作的相关背景。

一、为什么推这项工作？

从宏观背景来看

一是乡村振兴国家战略要求。十九大报告提出实施乡村振兴战略，指出要不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面，彻底解决农村产业和农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。《乡村振兴战略规划（2018-2022）》关于分类推进乡村发展中指出“全面保护文物古迹、历史建筑、传统民居等传统建筑。”“合理利用村庄特色资源，发展乡村旅游和特色产业，形成特色资源保护与村庄发展的良性互促机制。”《规划》关于乡村文化繁荣兴盛重大工程中特别提到，要吸引社会力量，实施“拯救老屋”行动，开展乡村遗产客栈示范项目，探索古村落古民居利用新途径，促进古村落的保护和振兴，对乡村遗产活化利用促进乡村发展提出了明确要求。

二是传承发展中华优秀传统文化。2017年中共中央办公厅、国务院办公厅为建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，实现中华民族伟大复兴的中国梦印发了《实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，提出要坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，做好文物保护工作，抢救保护濒危文物，实施馆藏文物修复计划，加强新型城镇化和新农村建设中的文物保护。与此同时，也要把中华优秀传统文化内涵更好更多地融入生产生活各方面，要求大力发展文化旅游，充分利用历史文化资源优势，规划设计推出一批专题研学旅游线路，引导游客在文化旅游中感知中华文化。推动休闲生活与传统文化融合发展，培育符合现代人需求的传统休闲文化。

三是文物保护利用改革要求。2017年国家文物局印发《文物建筑开放导则（试行）》，提出古建筑开放应遵循促进保护、注重公益、合理利用、强化管理的原则。综合考虑古建筑的文物价值、重要性、敏感度、社会影响力、原功能等，科学确定延续原功能、部分保留原功能、赋予新功能。指出“民居古建筑和住宅、商业等功能的近现代建筑，在确保安全的前提下，可作为小型宾馆、客栈、民宿、店铺、茶室、传统工艺作坊等经营服务场所，发挥服务功能”。中办、国办联合发布的《关于加强文物保护利用改革的若干意见》第八条提到“支持社会力量依法依规合理利用文物资源，提供多样化多层次的文化产品与服务”，第九条“在坚持国有不可移动文物所有权不变、坚守文物保护底线的前提下，探索社会力量参与国有不可移动文物使用和运营管理。”“促进文物旅游融合发展，推介文物领域研学旅行、体验旅游、休闲旅游项目和精品旅游线路。”这些条款为依托文物资源开展各类文化消费业态创新、产品创新提供依据。

四是文旅融合及全域旅游。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。旅游本质上就是一种文化体验、文化认知与文化分享。随着中国改革开放“新时代”的到来，文化对旅游的促进会越来越明显，旅游对文化的要求也越来越高。从旅游市场趋势表明，体验地方生活方式成为吸引游客的重要因素，充分活化地方特色文化是文旅融合的一项重要命题。国务院办公厅发布《关于促进全域旅游发展的指导意见》也指出，要加快旅游供给侧结构性改革，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变等。这些要求也从文化旅游发展的角度，为乡村遗产活化利用推动农村一二三产业融合发展指明了方向。

二、为什么是乡村遗产酒店？

从业态适用性上来看

随着社会经济发展以及人民生活水平的提高，在文旅融合大背景下，一方面，农业与文化、科技、生态、旅游、教育、康养等深度融合形成的休闲农业和乡村旅游等农村新产业新业态已成为乡村振兴新动能的重要来源。另一方面，古村落旅游商业化、开发同质化、村民边缘化等问题也日益显现，传统村落合理利用缺乏引导。2017年，国家文物局委托im电竞官网文化遗产保护发展有限公司对传统村落保护与活化利用模式进行了专项研究，总结了传统村落保护与活化利用的五种模式，即景区景点型活化利用、公共服务型活化利用、文创ip激活型、文创园区型和乡村度假型活化利用。这五种模式中，景区景点型活化利用往往伴随着大资本投入及村落原住民的大规模迁出，从其价值观上来说是不符合文物保护利用初衷的，因而被排除在外。公共服务型活化利用是在村落中引入书店、展馆、博物馆等具有公共服务属性的新功能，来激活乡村新的发展活力。这种方式通常更适用于乡村人口流失率低，且有一定产业基础的乡村，且对社会整体发展水平具有更高的要求。另外两种文创ip激活型和文创园区型这两种活化利用方式都对村庄所在区域的人才、技术、产业基础要求较高。而乡村遗产酒店作为乡村度假型活化利用方式的重要载体，它具有投资规模小、社会力量参与度高、市场受众广泛等特点，正在日益成为吸引资金、人才、技术向乡村地区集聚的重要平台，也是保护利用传统村落、盘活古民居等闲置遗产资源的重要方式。基于以上因素，我们选择乡村遗产酒店作为遗产活化推动乡村振兴的重要抓手。

三、乡村遗产酒店要倡导什么？

乡村遗产酒店对于农村人居环境改善、农村劳动力转移就业和农民增收等方面具有十分显著的带动作用，能够有效促进乡村经济与遗产资源的可持续发展。遴选工作立足于以遗产保护合理利用为前提，注重社区带动效应，兼顾经营服务品质，提出了以下六项指标：

（1）遗产资源与景观环境：所依托的遗产资源具有一定的稀缺性，或在当地社区具有代表性和独特性。乡村遗产形成年代较为久远且为当地居民的共同记忆，历史信息及其特征载体保存完整。遗产资源保存状况良好，总体安全无风险或低风险。

（2）建筑改造利用技术：总体满足必要性、有效性、可逆性的要求，做到最小干预。能够尊重原有建筑，未改变建筑立面、结构体系、特色构件。改造利用过程没有改变、损坏、遮挡原有建筑的主要价值载体和特征要素。空间装饰、材料运用等具有地方特色，基本采用本地绿色环保建筑材料和产品。

（3）文化展示与阐释：建筑室内外设计、客房软装等均能体现出明显的主题性，形成具有文化特色的环境氛围。有体现乡村遗产文化特色的休闲项目。从业人员能够向客人介绍当地乡村遗产及酒店文化特色，能够带领客人体验当地文化和生活方式。

（4）对社区发展的贡献：促进了所在乡村道路、环卫、水电等基础设施投资和完善，乡村风貌得到较大改善。带动当地人返乡就业或创业。为当地创造了丰富的就业岗位。餐厅供应的食物、特色产品遵循地产地销的原则，与当地居民或当地产业互动效果良好。推动外来客人与当地社区的文化交流与融合。

（5）设施条件与服务水平：经营设施、安全管理、及卫生服务应达到LB/T065-2017《旅游民宿基本要求与评价》的基本要求。提供24小时接待、咨询、结账和留言等服务。提供多种类型、多语种的预订及结算方式。

（6）遗产保护和安全管理：有建立乡村遗产保护的定期日常监测与维护制度。配备了必要的看护用房、安防监控设施、消防设施，且相关设施的设置不影响乡村遗产的景观环境风貌。与遗产资源的相关管理部门建立了联动机制，发现重大安全隐患能及时进行报告。

总的来说，我们希望通过乡村遗产酒店示范项目遴选工作，向社会展示和提倡一种合理的乡村景观遗产资源利用方式。文化遗产并非拒绝使用，而是需要带着对历史的敬畏、对人文的关怀、对社区的尊重的基础之上，真正去理解和践行“以文促旅，以旅兴文”，积极推动文化遗产融入人民群众的美好生活，从而达到社会效益与经济效益的双赢。

作者：黎筱筱

北京im电竞官网文化遗产保护发展有限公司总经理，曾在旅游学刊、人文地理、地域研究与开发等核心期刊发表系列论文，合作出版了《TOLD模式：旅游导向型土地综合开发》、《游憩旅游学》等著作。在区域旅游规划、旅游地块综合策划、节事活动策划等领域具有丰富从业经验。