吴必虎：发达地区全域旅游发展与旅游供给侧改革

全域旅游不是学术概念，而是一种发展哲学

在国家十三五规划中，有11处19次提到旅游，在这样一个需要包含所有行业所有领域的、具有法律地位的文件中，如此高频率的提及旅游，是前所未有的，说明了旅游业在新时代的重要地位。

全域旅游不仅是地域的概念，更是全部门、全产业、全时间段的概念。全域旅游，也不是一个学术概念，而是旅游业的实践要求。全域旅游应该是一种创新、协调、绿色、开放、共享的发展哲学，也是政府在产业结构调整中的抓手和工具。

苏州要在全市范围做好全域旅游，要做到无景区化旅游目的地。“无景区化”不是弱化景区，而是不过分依赖它的观光功能 。 要处处是景点、随时可出行，注重旅游体验、打破门票经济 。以前做旅游，是“给一个来的理由”，现在要说“给一个住的理由”，因为没有停留就没有消费，是没有意义的。

脱离需求侧的供给侧改革都是耍流氓

我国旅游产品结构失衡的情况急需调整，旅游业态面临者融合和迭代的需求，然而脱离需求侧的供给侧改革都是耍流氓。人均GDP超过6000美元就会产生休闲度假的需求，中国已经进入休闲社会，中产阶级正在形成 。未来旅游业三驾马车（观光、度假、商务）并驾齐驱的局面指日可待。

旅游供给侧改革有两大关注点，产品创新和制度创新。在产品创新方面，政府要重点鼓励文化创意、休闲养生产业的产品研发，打造自己的软实力。另一方面，目前中国已经有1.2亿私家车，可以说未来旅游市场是自驾游的市场，因此要认真研究针对自驾游市场的一套服务体系，打造好自驾游产品。此外，国有旅游资源管理部门在加强对景区的管理的同时要勇于放手、大胆改革创新，使所有权与经营权分离，通过企业的介入增加景区活力。

结合苏州的实际情况，要勇于突破传统模式下对文物的保护方式，学习国际先进经验，改变以往把文物圈起来的方式，创新性的对其进行保护性活化和利用，使传统瑰宝转化成为现代旅游产品的独特吸引力，和当地的发展结合起来，使文物在使用中实现动态保护。

摆脱路径依赖，打造中国风的精致生活典范

发达地区要搞旅游，首先要从思想上转变，摆脱思想上的“路径依赖”，也就是摆脱对工业发展模式的倚赖。 相对工业规模大、见效快，旅游业本身虽然发展慢、挣钱少，却对周边产业具有极强的拉动作用。近年来第三产业在我国GDP所占的比重越来越大，工业份额逐年缩小，况且发展工业需要付出极大的环境代价，因此政府要加大对旅游业的支持力度，实现从工业主导向以旅游为代表的现代服务业主导转型。

苏州有良好的经济基础，也有优越的旅游资源，未来通过产品升级，可以将过去有苏州特色的民间生活，用现代方式进行演绎；通过形象打造，可以把传统遗产旅游城市转变为现代休闲旅游城市，最终把苏州打造成世界级的艺术遗产古城、新江南的人文度假中心，乃至成为中国风的精致生活典范。