霍建军：建设世界名山，打造文化名城

霍建军

Jianjun Huo

长白山管委会副主任

Vice Director of Changbai Mountain Administration Committee

尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们，朋友们：

当今世界，大到国家地区、小到景区城镇，加强互信交往、推动共建共享、实现互惠共赢已经成为时代主题。在经济全球化的形势背景下，中国实施“一带一路”战略，对于构建世界跨度最长、最具发展潜力的经济走廊，推动沿线国家和地区实现共同发展具有深远意义。长白山作为中国东北地区的最高山脉，世界级的生态高地、文化高地和旅游高地，不仅是东北亚的生态根基屏障，同时也是吉林省融入国家“一带一路”战略，加强对外交流合作的窗口和平台。

为了实现对长白山的科学保护、开发和管理，吉林省委、省政府于2005年建立长白山保护开发区。建区11年来，我们紧紧围绕“建设世界名山，打造文化名城”的总体目标，按照“以特色化的内容实现国际化，以国际化的标准完成特色化，以世界唯一创造世界第一”的发展理念，积极探索走出一条“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”的发展道路。今天，长白山特色城镇建设已经站在了新的历史起点，正在迈入特色化的国际化发展新里程。

我们坚持高点站位，形成了科学完备的规划体系。坚持文化引领、科学决策，聘请国际国内顶级的规划团队，先后编制完成各类专项规划100多项、重点项目规划260余项，明确了“一心三核，两轴双园，五岸九区”的城市功能格局，形成了规模层级有序、功能优势互补、空间布局合理的高水平规划体系，为提升优化产业布局，建设生态宜居城镇提供了指导遵循。目前，我们顺应“大高铁”时代到来，主动对接中国东北长吉图开发开放和吉林省东部绿色转型战略，正在积极推动形成区域生产、生活、生态三位一体的空间体系，拓展构建“大长白山”地区协作配套、互惠共赢的融合发展格局。

我们坚持保护第一，构筑了系统完整的生态屏障。牢固树立“任何开发服从于保护，以合理开发促进有效保护”的理念，切实保护好长白山的自然原生态和生物多样性，为融入“一带一路”战略打好绿色品牌、筑牢生态屏障。我们创建了“天地一体化”生态监测保护模式，使生物链得到有效保护和休养生息；实施“松花江大峡谷综合整治工程”，使长白山保护区成为名符其实的净土；应用“北斗卫星视讯图传”技术，深入开展林政执法行动，长白山保护区建区半个多世纪以来从未发生重大森林火灾。目前，长白山空气质量达到国家一类区一类标准，负氧离子含量在每立方厘米8-12万个；水质达到国家一类水标准值，长白山天然矿泉水家喻户晓。

我们坚持低碳建设，打造了融入自然的生态城镇。按照“让森林走进城市，让绿脉连接发展，让人类融入自然”的发展理念，打造“山水林城相融、低碳节能慢行、人文气息浓郁”的绿色城市形态，建设钻石级的生态文化旅游城镇，加快推进旅游城镇国际化进程。实施了“长白山东北亚植物园”“国家湿地公园”建设，改造河岸湖堤，融合园林工艺，使城市融入成荫绿树、山色湖光。目前，长白山城镇人均公共绿地面积达到70平方米，是国家园林城市标准的6.8倍。建设了“环长白山365公里绿道系统”“环城60公里慢行步道”项目，让游客来到长白山慢下脚步，畅游森林城市、富氧小镇。加强地热、生物质等绿色能源开发，改善能源供给结构，推动实现温泉入户、矿泉水入户。近年来，二道白河镇先后获得“全国特色景观旅游名镇”“国家人居环境范例奖”“2015中欧绿色和智慧城市技术创新奖”等多项荣誉，被列为国家新型城镇化试点。

我们坚持集约利用，发展了绿色节能的生态产业。推动形成“以生态保护为根本前提，以生态文化为内核，以旅游产业为龙头引领，以文化产业和特色生态资源产业为两翼支撑，以矿泉水产业为引擎推动”的生态产业格局。优先发展旅游产业。举办“长白山国际冰雪嘉年华”“国际森林音乐节”，深度开发冰雪运动、温泉养生、慢城、慢行等新型旅游产品，创建国家全域旅游示范区，推动长白山旅游四季均衡发展。精心培育文化产业。实施长白山“宝马古城”“大学城”“五馆一院”等项目，依托长白山文联等社会组织开展各类文化活动，培植“长白山画派”等文化品牌，促进文化创意、影视拍摄、演艺娱乐、工艺美术等产业在长白山聚合发展。整合壮大特色生态资源产业。建设国家级的检验检测基地、质量监督中心，加强长白山地理标识品牌保护与应用。依托“长白山十八坊产业园”等园区载体，创新启动“互联网+”营销模式，让更多的长白山产品走向全国、走向世界。快速做强矿泉水产业。坚持合理开发、集约利用，实施了投资超百亿元的矿泉水项目，将在未来五年内建成年产量达千万吨级的优质矿泉水产业基地。

我们坚持开放融合，弘扬了天人合一的生态文明。致力于把长白山建成吉林省“对外交流的平台、宣传推介的窗口、加深合作的基地”，整合优质资源，深化开放合作，促进长白山的品牌输出、管理输出、文化输出和资本输出。举办“长白山国际生态论坛”，发起建立“国际自然保护区联盟”，加强了长白山与世界各国生态保护组织的深入交流与务实合作。以建立中国长白山、法国阿尔卑斯山“两山”对话交流机制为切入点，发起建立“T20”世界旅游名镇联盟，在长白山打造具有民族地域特色和人文内涵的中西文化交融汇聚区。成立了长白山冬季旅游联盟，加入东北东部（12+2）区域合作圆桌会议机制、“一带一路”城市旅游联盟，设立了百亿级的东北文化旅游投资基金。以“长白山大学城”为依托，与国内外20所顶级艺术院校建立战略合作关系，建设长白山国际艺术教育交流基地。

近年来，在全力推进长白山特色化旅游城镇的建设进程中，我们越来越深刻感受到，在旅游全球化的今天，旅游发展已经开启多元化、绿色化、全域化的联动拓展模式，旅游城镇建设需要打开顺应大势、开放包容的视野和胸怀，世界旅游名镇需要紧密的联合起来，秉承生态文明理念，集结绿色发展合力，形成资源共享、市场共建、品牌共创、合作共赢的互动发展格局，以更好地承载起保护生态环境、发展生态经济、弘扬生态文化的使命责任，共同推动世界旅游城镇实现更高水平的、特色化的国际化发展。基于此，我们发起建立“T20世界旅游名镇联盟”，并召开今天这次国际峰会。

——我们希望，借助“T20联盟”平台，通过长白山及二道白河镇这个集自然内涵、人文特色、旅游业态于一体的窗口，让世界深化对中国生态文明理念的认识了解，并为加快新型城镇化进程、建设美丽中国架起一座交流、互鉴的桥梁。

——我们希望，联合“一带一路”沿线国家的顶级旅游名镇，形成对外宣传的整体合力和制高点，向全世界集中推介全球最美的旅游城镇，让人们在这里拥抱森林、融入自然、涤荡身心，感受天人合一、返璞归真的生态文化。

——我们希望，通过举办T20联盟峰会，世界旅游名镇代表们共同围绕城镇发展面临的环境保护、产业提升、投资建设及文化复兴等一系列重大课题进行深入而广泛的对话探讨、智慧碰撞，为全球旅游城镇建设提供有益经验和示范遵循。

——我们希望，以世界旅游名镇联盟为引领，放大和拓展旅游城镇集群效应，建立长期沟通机制，塑造新的运营体系，深化对接互联、强化战略互动，联手打造跨国绿色旅游通道，推动城镇、景区乃至国家之间的生态旅游经济蓬勃发展。

——我们希望，经过联盟全体成员几年、十几年乃至更加长期的接续发展，形成跨界于国家、政府、企业及社会组织之间的顶级智囊团，将T20联盟打造成为弘扬生态文明理念、加强区域融合发展、促进合作互惠共赢的世界品牌和典范。

长白山是中国的，也是世界的，是全人类共同的宝贵财富。展望未来，依托极具世界知名度和影响力的生态地位、文化属性，我们将按照“把长白山建成具有东北地域特征和文化特色的国家生态文明先行示范区”这样一个目标，努力使长白山成为代表中华民族乃至世界生态文明水平的窗口和“试验田”，为携手迈向世界旅游城镇发展新时代做出应有贡献！

谢谢！