后城市化时代环都市圈度假产品供给

2016年8月27日，2016崇礼（夏季）中国城市发展论坛在河北崇礼举行，论坛就冬奥都市圈与后城市化的主题进行展开讨论。北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎教授受邀参加本次论坛，并发表题为《参与式旅游与后城市化》的主题演讲。

一、中国城镇化趋势步入后半场

中国的城镇化进入了后半段时期，主要体现在中国的沿海城市及一线大城市周边，是整个中国面临转型挑战的大时代背景。30多年来中国城镇化的速度不断提升，像河北这样的地域，建议当地政府不要再大幅度的搞工业、搞风电产业，应把力度转向旅游服务或体育产业。

目前中国越来越依赖于服务业，很多数据表明，中国的城镇化已经开始由制造业转向第三产业，包括旅游业，体育产业，文化产业及其他产业在内的产业，这是一个大的时代背景，由此得出结论：中国未来的城镇化道路主要靠第三产业推动，但是我们政府的法律、政策、路径依赖，还是更多的依赖于工业，因为工业能直接带来经济效益，而第三产业是老百姓和碧桂园能拿到钱。

第三产业目前已经超过GDP的50%以上，而第一产业与二产业加起来才百分之四十几，第三产业的比重会越来越高，所以，未来城镇化如果不依靠第三产业，那么中国的新型城镇化是走不通的。

二、中产（dong’ao）来了，崇礼准备好了吗？

为什么碧桂园房子可以卖的很好，王健林的房子卖的有点不妙，是因为住宅地产和商业地产，已经被互联网的网上销售取代了一部分，而碧桂园起源于2，3线城市，有点像毛主席的理念，用农村包围城市，这个打城市不是把房子造进城市，而是把房子造给住在城市里面，渴望远离城市喧嚣的辛苦打拼的城里人。

中产时代来了，冬奥来了，崇礼准备好了吗？整个中国中产阶级虽然命比较苦，如股票市场波动的影响，但是中国的人均收入在不断增加，从2013年开始，中国已经属于中等收入偏上的国家，所以欧盟没有答应给我们市场经济的待遇，原因是中国的钢材厂有补贴，很有竞争力。中产收入家庭或中产阶层，在中国沿海先形成，逐步向中部和西部推进，中产阶层的扩大实际上也带来了很多社会矛盾。中国人均GDP平均很高，但是还是集中在少数人手中，由于13亿人的基数很大，所以总的购买力尤其是海外购买力世界第一。

三、环大都市目的地如何迎接后城市化时代？

精品酒店，好的民宿都是未来的发展方向，在未来发展中也会面临很大的变化，所以我主要讲两点：

• 中国主要的城镇化要靠第三产业来推动

•  中产阶级形成过程当中，未来所有产业、社会变化，包括旅游需求在内的巨大购买力的形成，这实际上就是大众旅游时代的到来。

大众旅游时代的到来，实际上整个供给侧发展还不行，所以中国大部分城市都还没有进入后城市化。少数地区或东部地区进入了后城市化，东部地区的后城市化有一定的引领作用，起到示范作用，城市周边地区形成度假旅游，加上自驾游的发展，中产阶级户超一车的家庭非常普遍，因此在这样的形势下，以自驾游为主，像崇礼这样的背景，周边的城镇，随着未来高铁、城铁的开通，促进了“第二住宅地带”的发展，中国地理学上叫做“环城市游憩带”，环城市游憩带促进了像碧桂园这样的企业的发展壮大。

户超一车：中产汽车生活方式

地理学发现的规律：在环大城市的周边一定会形成一个第三产业服务业特别集中的地带。由于现在供给侧还有不足，旅游产品大多数也只有观光产品，致使停留在以观光产品为主的阶段。对于很多像张家口一样环大城市范围内的城市地区来讲，以及像三亚这样的地方，它的时代只有房子，没有度假的产品。一个成功的度假目的地，是度假生活的缔造，而不是度假房子的批量生产，但是碧桂园支持生产度假的房子，房子买了以后干什么？这其实是地方政府应该去做的事情。

中国城市居民出游半径较小，主要集中在城市附近（以北京为例）

面临的很大挑战就是，过去我们以计划经济、工业经济、土地经济为支撑的一系列法律、政策有问题，如土地管理法、城市规划法、文物保护法，这些法律是存在很多问题的。比如北京这样的地方还要搞基本农田保护区；又比如十八亿亩红线；再比如国土资源部说，建设用地一定要控制，这些完全是胡扯。土地是人类最紧缺的资源，它的最佳解决途径是市场化，大量的房地产商进入以后，房子卖不掉了自然会降价，所以房价那么高的原因，是因为政府不提供建设用地，因为建设用地并不是中国制定的十八亿亩红线，不能突破耕地红线。这十八亿亩红线怎么来的？部门统计说中国未来人口会达18亿，至少一亿人有一亿亩地种粮食，但是很显然这种担心是错误的。中国的人口高峰是14.5亿人口，接下来会面临人口老化与人口下降的问题，再怎么鼓励大家去生，大家也不会去生的，因此这十八亿红线是人口的需求，实际上并不存在。之前制定十八亿亩红线的时候，中国还未进入设施工业化的时代，根据现在农业部的数据，过去十多年来，我们的粮食产量提高了45%，也就是说，在当时提出十八亿亩红线的情况下，现在达到十八亿亩的55%就足够了，所以耕地并不是一个问题所在，建设用地的不足，是政府故意而为之。

像香港政府一样，把地很少提供给你，而是让它涨价，所以地产商才有钱赚；像美国，有几万个高尔夫球场；日本的土地资源极缺，但是他们人均拥有的高尔夫球场数比我们高达上百倍。高尔夫球场是一个非常好的度假产品，所以耕地，特别像北京、上海以及美国的东部沿海地区的大城市连绵带，不存在关于耕地面积的国家政策问题。

中国很多的土地政策，城市规划政策，旅游产品供给政策是政策支持的利益集团化，如果中国的资源做到完全市场化配置，那么就不会出现那么高的房价，比如北京城市周边农民闲置的空宅子进入市场，马上北京城市的市场房价就会下降，小产权房是改变中国房价最好的办法。但是，国土部门、住建部门、农业部门是不会放的，因为它有利益所在，所以后城市化真正要改变的，不是土地制度，不是房地产的高企，也不是中产阶级被“一遍又一遍的剁韭菜”，而是观念和政策的改变。

以上仅代表学术观点，不代表本人的政治立场。

来源：虎说八道

作者：吴必虎