产业升级中的广东旅游乡建与乡村旅游发展

近日，中共广东省委组织部、广东省旅游局联合举办的2017年全省旅游行政管理人员研讨班正式开班。6月7日，北京大学城环学院旅游研究与规划中心主任吴必虎教授受邀对研讨班成员进行授课，发表《产业升级中的广东旅游乡建与乡村旅游发展》的主题演讲。

由中共广东省委组织部、广东省旅游局联合举办的2017年全省旅游行政管理人员研讨班在桂林旅游学院开班，以“乡村旅游为重点发展全域旅游”为主题，根据广东省党代会关于推进区域城乡协调发展等8个方面战略部署，研究落实旅游工作的新要求，科学谋划推动广东省旅游工作创新开展。广东省各地级以上市政府分管领导、旅游局局长及广东省创建国家全域旅游示范区负责人等共70人参与学习。

6月7日，北京大学城环学院旅游研究与规划中心主任吴必虎教授受邀对此次研讨班成员进行授课，发表《产业升级中的广东旅游乡建与乡村旅游发展》的主题演讲。

吴教授从“制度创新与利益冲突、旅游产品供给侧改革、城乡社会交换与乡建”等角度出发，针对广东旅游目的地建设提出了中肯建议。中国改革开放快40年，随着城镇化程度的加快，人口通过各种方式迁移进城，社会流动性减弱，各种制度却仍然停留在短缺经济时代。中国，特别是广东已经进入后城市化阶段，过剩经济转型面临机会与挑战，应摆脱工业路径依赖。

吴教授深度分析了国土资源部提出的土地管理法修正案，指出修正案仍然保留甚至强化了对耕地威胁论的基本信仰。省内耕地80%划为基本农田违反了地理规律。同时村镇规划被高强度干预，乡村性被弱化，出现千村一面的严峻问题。

农地应旅游业用，工业用，住房用，而不是农地农业用。面对一些全国性的制度障碍，包括土地制度、产业制度，如何结合广东实际进行改革试点，成为广东产业转型的试金石。在产业升级中，广东省的产业结构优化全国领先，历史上长期对外开放，具备天然的改革开放精神，旅游产业在广东产业升级中扮演着粤北粤西发展的区域平衡器角色。

吴教授梳理了广东的旅游资源提出了用乡村旅游来驱动发展，鼓励政府挖掘水乡文化、岭南民族文化、客家文化与海洋旅游资源。通过探寻某种结合广东省情的城乡社会交换机制，实现广东城乡可持续发展是广东旅游领导者面临的一大课题。

另一方面，乡村人口需要城市发展机会，城市居民需要乡村休闲住宅。旅游作为城乡社会交换的基本途径，能让乡村的文化、生态与物产重新产生市场商业价值，最终盘活乡村各类资源。由于旅游进入农村形成“1+3产业结构”，旅游乡建干预下乡村社会重组，形成家庭农场，乡村电商，乡村度假综合体。而后乡土生活方式的营造应是旅游乡建的最终目标。

乡村旅游发展的四种模式即，规范化的景区服务模式，休闲化的郊野游憩模式，度假化的文化乡居模式，产业化的农业公园模式。吴教授依据这四种模式提出了乡村旅游感性体验的设计，强调“雅者为王”，即从实用功能提升到感性审美，在感性质量上增加投入，实现环境空间的设计再造。