特色小镇不再“千镇一面”

近期，住房和城乡建设部、国家发改委、财政部发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》(以下简称《通知》)，明确提出到2020年，我国将培育1000个左右具备休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色的小镇。

记者了解到，在全国最早发展并持续推进特色小镇建设的省份浙江，早在2014年便提出“特色小镇”的概念。然而，特色小镇既不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，那么，究竟该如何定义特色小镇呢?

根据《通知》，虽然没有对特色小镇做出明确定义，但是其中提出特色小镇建设的三大基本原则和五大培育要求，却勾勒出了此次重点培育、扶持的特色小镇的轮廓。

从事特色小镇研究和实践的北京im电竞官网旅游景观规划设计有限公司事业四部总经理王立生对《通知》中的三大基本原则最为关注，他表示：“基本原则包括坚持突出特色、坚持市场主导和坚持深化改革。尤其是坚持深化改革，《通知》要求加大体制机制改革力度，创新发展理念，创新发展模式，创新规划建设管理，创新社会服务管理。推动传统产业改造升级，培育壮大新兴产业，打造创业创新新平台，发展新经济。对于地方政府来说，改革是前提，四个创新是技术手段，一个推动一个培育一个打造是实现路径，目标就是发展新经济。”

记者注意到，“特色”成为《通知》中反复提及的字眼，在三大基本原则的第一条就是坚持突出特色，从当地经济社会发展实际出发，发展特色产业，传承传统文化，注重生态环境保护，完善市政基础设施和公共服务设施，防止“千镇一面”。

王立生认为，特色小镇建设应当与“十三五”规划做好结合。中央到地方的各级“十三五”规划中，涉及的许多政策都对特色小镇建设提供了发展空间和政策保障。“特色小镇建设有4个解读：一要透彻解读‘十三五’;二要深度解读资源;三要全面解读市场;四要长远解读发展模式。地方政府最重要的是要做到理念创新、机制创新，以及实施细则的创新可行、有针对性。”王立生表示。

现如今，在国家战略层面提出“互联网+”的背景下，分享经济在国内外大行其道的同时，特色小镇成为推进经济转型、创新发展及新型城镇化的关键词。

方塘智库学术委员文孟君表示，新时期的特色小镇建设，无不需要鲜明地表现出互联网时代的一系列洞察，通过这一系统性平台，推动各种社会资源在这一空间内的分享，并实现协同创新发展。但是，相对于打车软件和租车软件而言，特色小镇的分享平台除了线上平台之外，在物理空间上表现为城市空间，是多条分享线索的线上线下平台的综合共享。

立马动身 玩转特色旅游小镇

无论是在古镇中偶遇艺术、时尚，与当地人一起分享美食，聆听好玩的故事;还是纵情山水之间，在极富自然资源的小镇中享受来自大自然的馈赠……选择所爱的小镇来一场放松身心的旅行吧，迥异的小镇特色势必将为旅行添上别样的色彩。

房山青龙湖镇：文化旅游创新让小镇更具魅力

推荐人：青龙湖镇党委副书记、镇长 王春年

京西南，碧波万顷的青龙湖畔，14300亩的青龙湖森林公园依山傍水而建。远远望去，连绵起伏的丘陵上，乔、灌、草等各类植被依托自然山体，形成一个个十分有特色的园林植物景观，体现山地原生态风情。

作为北京市首个丘陵森林公园，这里随处可见三三两两的市民结伴漫步山间。而每到周末或节假日，青龙湖森林公园里的人更是熙熙攘攘，从四面八方而来的游客在这片“绿色”里享受着难得的悠闲时光。

2015年11月，国家发改委等11个部门批准房山区列为第二批国家新型城镇化综合试点。结合本地发展实际，房山选取良乡、西潞、长阳、长沟、青龙湖、张坊6个基础较好的乡镇作为试点先行区，建设特色小城镇。其中，在青龙湖通过引入文化旅游、科技创新、绿色智慧、养生健康等国内外一流的产业和运营资源，将青龙湖镇打造为国际一流的文化旅游创新小镇。

除了坐享自然风光，青龙湖区域正在做更大的改变，现在的青龙湖更加注重产业的生态化。依托镇域得天独厚的气候、土壤条件，大力发展葡萄酒产业，打造以葡萄酒产业为核心，综合旅游、商贸、博览、休闲等功能于一身的复合型产业集群。

青龙湖高端葡萄酒产业目前涉及西庄户、马家沟、南观、沙窝、晓幼营、西石府、小苑上7个行政村，北京佳年葡萄种植有限公司、丹世红(北京)葡萄种植有限公司等8个企业，签约总面积为4519.15亩，栽植面积达到2800亩，年产葡萄酒20万瓶。所产葡萄酒多次在世界大赛中获奖。其中，在2015年广州举办的2015INTERWINE国际葡萄酒及烈酒大赛中，丹世红酒庄的2014年干红葡萄酒获得银奖，成为唯一一款获奖的国产葡萄酒。酒庄建设的目标是打造集种植酿造、文化展示、开放参观、度假休闲于一体的葡萄酒文化旅游区，形成以高端农游一体化为特色的旅游品牌。

2015年6月，房山区政府将青龙湖镇96平方公里意向授权给国开东方城镇发展投资有限公司统筹规划开发，由其启动青龙湖镇的整体开发建设和后期运营。未来，青龙湖镇将加快推进世界第三大主题公园品牌乐高乐园、合众健康谷、中信集团家庭生态休闲农场、马产业园等一批高品质项目。

可以想象，以后再来房山青龙湖区域，不仅能赏景、品美酒，多种文化创意旅游项目都将给游客带来更多更新鲜的文化旅游感受。

濮院——百年古镇的时尚梦想

推荐人：北京im电竞官网旅游景观规划设计有限公司事业一部项目总监 黎筱筱

濮院，一座有着深厚历史文化底蕴的江南古镇，800多年前，它是一个无名草市，年轻的北宋官员濮凤南渡，成为开镇始祖;700年前，四大牙行在这里诞生，形成中国最早的丝绸市场;100年前，“日出万匹绸、嘉禾一巨镇”的美誉，让它在江南名镇中占据一席之地;30年前，不产羊毛、不产面料的它形成羊毛衫市场的雏形，并迅速发展成全国最大的羊毛衫集散中心。如今，这个百年古镇已然成为一个有着产业发展蓬勃后劲的新城。2015年6月，濮院镇入围首批特色小镇，由此开启千年古镇的时尚梦想。

北京im电竞官网旅游景观规划设计有限公司事业一部项目总监黎筱筱告诉记者，从2014年开始浙江省开始创建特色小镇，濮院便迎来了新的发展契机。“我们是在2015年初接触到濮院古镇的规划项目。由于当地本来就已经是全国最大的羊毛衫市场，从濮院古镇的旅游发展模式来说，并没有太多的创新性。”由于与全国名镇乌镇同处一地，因此，黎筱筱在对濮院进行更新改造时，要求既要与乌镇有特色鲜明的对比，也要与时俱进，相应全域旅游的发展大方向。“因此，我们除了对濮院传统要素的考虑之外，还要与当地的产业相融合。”黎筱筱表示。

最终，黎筱筱和团队摸索除了一条适合濮院旅游的发展之道。即古镇的更新要与羊毛衫的专业性相结合，打造出一座时尚古镇。“古镇旅游要与羊毛衫的上下游，比如设计的工作室、饰品、纽扣、拉链等融合。此外，还要与羊毛衫的手工的体验相结合。比如亲手制作衣服、头饰等体验也要和旅游的业态相结合。”

因此，未来再来濮院古镇，不仅能够欣赏很多设计师的作品，还可以拥有与服饰相关的手工体验，同时也能去逛逛非常时尚且前卫的体验店……这样打造出来的古镇就会与乌镇形成一种对比。

“我们也会建议古镇的酒店、餐饮可以跨界融合一些时尚的品牌，引进国外和本土前卫的品牌，将传统的文化元素作为素材，打造精品度假的理念。此外，时尚的发布会和秀场也可以和古镇相融合。”黎筱筱表示。

汤旺河——打造全域旅游下的旅游名镇

推荐人：伊春市汤旺河区旅游管理局副局长 白鸽

近日，黑龙江省生态养老旅游名镇招商推介会在哈尔滨举行。推介会现场，各家名镇纷纷“亮剑”，重点推出了11家集旅游、居住、医疗、商业、公共服务、娱乐等于一体的宜居养生小镇。

记者了解到，2009年以来黑龙江省规划建设了16个特色化、精品化、要素完善的旅游名镇。今夏黑龙江省重点推出的11个生态养老旅游名镇依托五大资源布局，均分布在黑龙江冬夏5条旅游精品线路上。它们不仅具备了旅游资源丰富独特、自然生态环境优美、所在区域空气清新等特点，同时还拥有发展生态养老健康产业和高端服务业的优势。

其中汤旺河旅游名镇作为拥有浩瀚森林资源的旅游名镇代表，位于中国第一个国家公园——伊春汤旺河国家公园核心服务区。森林覆盖率92.27%，空气中负氧离子每立方厘米平均5万个，素有“森林氧吧”之美誉，是黑龙江省乃至全国“大森林、大冰雪”旅游资源宝库的重要组成部分。

伊春市汤旺河区旅游管理局副局长白鸽在接受记者采访时表示，汤旺河旅游名镇在2009年10月被黑龙江省委、省政府确定为全省重点建设的旅游名镇之一。汤旺河区目前正在全力打造“生态优越、功能完备、四季皆旺、业兴民富、充满活力”的旅游名镇。

据白鸽介绍，汤旺河在全域旅游发展过程中将把旅游名镇作为整个国家公园核心服务区来做。“这样对发展全域旅游，包括旅游名镇和国家公园的结合非常有好处，它俩可以相辅相成，从服务设施，到旅游景点为游客的服务，可以非常好地进行配合。”白鸽表示。

西班牙龙达——壮美的安达卢西亚小镇

推荐人：西班牙驻华大使馆旅游处媒体负责人朱芳芳

“如果想要去探寻最美小镇，西班牙有太多的选择，关于这点您一定会赞同。如果您要去旅行，尤其是去到西班牙的山居乡野，不仅可以漫步在景色怡人的山间小路，说不定在下一个转角处就能看到令人惊讶的古迹;而且在那里您还会受到西班牙当地人民热情的款待，和他们一起分享道地的美食，听他们讲述当地的传统和有趣的故事……”这一段话来自于西班牙旅游局的官方网站。

今年5月，西班牙旅游局的官方微信公众号上曾一连推出上、中、下三期“西班牙最美小镇”的系列介绍，向中国游客介绍西班牙最美的17个小镇。“这17个最美小镇的微信和同步微博发布后，反馈非常好。”西班牙驻华大使馆旅游处媒体负责人朱芳芳告诉记者。

在推荐的17个最美小镇中，西班牙旅游局首先向读者推荐了位于安达卢西亚的龙达。据朱芳芳介绍，龙达是坐落于安达卢西亚大区马拉加省西北部腹地的一座小城。“老城伫立在海拔上百米的悬崖之上，给人一种惊心动魄的壮美之感。极具安达卢西亚风格的龙达被海明威誉为’最适合私奔的城市’，尤其是站在海拔100米的新桥上看风景一定会为西班牙之旅留下深刻的印象。”朱芳芳表示。事实上，细心的游客会发现，在西班牙最美风景图集上，一定会有一张是来自龙达新桥的唯美风景。

同时朱芳芳还建议可以选择去龙达周边转一转，例如旧时阿拉伯人聚居区，圣弗朗西斯科地区，被城墙隔离的区域，以及当地的市集。此外，瓜达雷敏河的河岸风光也不容错过。

美国朱利安小镇——品尝来自大自然的味道

推荐人：美国圣地亚哥旅游局国际市场经理 Joe

朱利安山区小镇位于风景如画的古亚玛卡山，是1869年南加州淘金热期间圣地亚哥的第二大镇。绿树成荫的乡村小道，远离城市交通的拥挤，整齐的商业区错落有致，给人以畅爽愉悦的体验，使得这里被称为独特的山区关口。

据美国圣地亚哥旅游局国际市场经理Joe介绍，维多利亚时代的建筑贯穿整个朱利安小镇，手工作坊、古董店、大大小小的商店和餐馆随处可见。Joe对记者说，走在小镇的街上，常常会被令人无法抗拒的肉桂和苹果香指引到邻近的商店，而那里所有出售的派都是由果园新鲜采摘的食材手工制作而成的。据了解，每年九月中旬到十一月中旬是来朱利安小镇体验农家风情的最佳时节，起源于1909年的年度朱利安秋季苹果收获节也将在此期间举行。

除了小镇，Joe还推荐游客前往位于朱利安小镇南部的古亚玛卡牧场州立公园，那里有长达117千米的小径，徒步和骑马爱好者可以来此感受大自然的惬意，同时沿途的草地、树林、小溪和河流边都是露营和野餐的绝佳场所。

“阳光灿烂的晴天，站在古亚玛卡峰，美丽的墨西哥就呈现在你眼前，安沙波列哥沙漠和连绵的山峰的广袤令人惊叹。公园还有成群的鹿、狼、山猫、老虎和多达150多种鸟类。”Joe表示。(北京参考记者 汪颖 马丽玫)